各區(qū)工（科）信局、火炬管委會，各有關(guān)單位、企業(yè)：

　　根據(jù)《廈門市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項資金實施細則》（廈工信投資規(guī)〔2021〕31號），現(xiàn)將修訂后的《廈門市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項資金審核細則》印發(fā)給你們，請在技術(shù)改造專項資金審核中遵照執(zhí)行。

　　廈門市工業(yè)和信息化局

　　2021年3月4日

　　（此件主動公開）  

　　廈門市工業(yè)企業(yè)技術(shù)改造專項資金審核細則

　　一、設(shè)備投入審核

　　（一）納入核算的設(shè)備投入內(nèi)容

　　1. 生產(chǎn)、檢測、研發(fā)設(shè)備購置；

　　2. 直接運用于企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、檢測各環(huán)節(jié)的工業(yè)軟件、智能制造控制系統(tǒng)等技術(shù)性投入；

　　3. 自制設(shè)備、融資租賃設(shè)備，其中自制設(shè)備應(yīng)制成成套、成臺設(shè)備（不含設(shè)備維修），投入按制成設(shè)備所采購原材料（配件）投入計算。

　?。ǘ┰O(shè)備投入的核算范圍和口徑

　　1. 設(shè)備在申報所在年度且備案（或核準）的建設(shè)期內(nèi)投入；

　　2. 設(shè)備投入金額為項目備案（或核準）的建設(shè)期內(nèi)設(shè)備購置發(fā)票金額（不含稅），付款日期應(yīng)在申報截止日前（可不在項目備案（或核準）的建設(shè)期內(nèi)）；

　　3. 設(shè)備購置發(fā)票中的購貨單位與申請表、項目備案（或核準）文件主體相一致；

　　4. 已完工項目的設(shè)備投入在賬務(wù)上應(yīng)列入固定資產(chǎn)（技術(shù)性投入列入無形資產(chǎn)）科目管理，未完工項目設(shè)備投入可暫時列入在建工程科目管理，不得列為費用和低值易耗品。

　?。ㄈ┰O(shè)備投入審核的具體要求

　　1. 生產(chǎn)性設(shè)備

　?。?）購置設(shè)備：包括購置的生產(chǎn)制造設(shè)備、為生產(chǎn)提供服務(wù)的研發(fā)檢測類設(shè)備、車間內(nèi)產(chǎn)品搬運、倉儲設(shè)備、生產(chǎn)用模具等設(shè)備及相關(guān)附屬設(shè)備。立體倉庫作為倉儲設(shè)備的組成部分，可列入技改專項資金扶持范圍；

　?。?）自制設(shè)備：應(yīng)制成成套、成臺設(shè)備（不含設(shè)備維修），設(shè)備投入按制成設(shè)備所采購原材料（配件）投入計算，且設(shè)備制成和納入固定資產(chǎn)管理時間應(yīng)在項目備案（或核準）的建設(shè)期內(nèi)（不考慮單個原材料采購時間和金額）；

　?。?）不予核算設(shè)備：用于辦公、運輸?shù)确巧a(chǎn)性設(shè)備；二手設(shè)備；原材料、配件、附件等。具體為：

　?、俎k公設(shè)備：辦公用電腦、復印機、打印機、顯示器（生產(chǎn)車間用除外）、空調(diào)（潔凈廠房用凈化空調(diào)及生產(chǎn)環(huán)境、生產(chǎn)工藝對溫度有特殊要求的除外）、照相機、投影儀等（生產(chǎn)、檢測配置的相關(guān)設(shè)備除外）；

　?、谶\輸設(shè)備：汽車（特定行業(yè)企業(yè)或特定用途除外）、電梯、電動門等；

　?、蹖ζ髽I(yè)上報設(shè)備中，實際用途為生產(chǎn)性消耗物資的“設(shè)備”，如以“米”、“支”、“只”等為單位的設(shè)備以及列為費用管理設(shè)備；

　?、苣撤N設(shè)備和配件開在一張增值稅專用發(fā)票中，若不能提供購置明細清單，不予核算（如：水泵及配件**批****元）；

　　⑤二手設(shè)備：通過設(shè)備銘牌出廠時間、設(shè)備供應(yīng)商經(jīng)營范圍以及設(shè)備新舊程度等由專家組現(xiàn)場判定，進口二手設(shè)備經(jīng)專家組判定裝備技術(shù)水平處于國內(nèi)先進水平的除外。

　?。?）融資租賃的設(shè)備：列入企業(yè)固定資產(chǎn)賬管理，根據(jù)融資租賃發(fā)票和合同，按實際付款比例核算。

　　2. 技術(shù)投入

　　主要指直接運用于企業(yè)生產(chǎn)、研發(fā)、檢測各環(huán)節(jié)的工業(yè)軟件、智能制造控制系統(tǒng)的購置（須注明具體用途）。

　　3. 以上兩類投入需同時滿足以下條件：

　?。?）在廈門市轄區(qū)范圍內(nèi)使用;

　?。?）生產(chǎn)性設(shè)備單臺不含稅金額應(yīng)大于或等于2000元（自制設(shè)備按整臺、整套設(shè)備價格認定）；

　?。?）模具等因委托加工等原因不在申報單位廠區(qū)內(nèi)使用的，須提供開模協(xié)議、模具照片、委托加工協(xié)議、出庫清單、外協(xié)廠簽收清單等佐證材料。

　　4. 設(shè)備（技術(shù)）投入發(fā)票時間要求：

　?。?）購置國產(chǎn)設(shè)備及軟件等以增值稅發(fā)票時間為準；   

　?。?）企業(yè)購置進口設(shè)備及軟件等以海關(guān)報關(guān)單申報日期為準；

　?。?）自制設(shè)備以制成整臺、整套設(shè)備并轉(zhuǎn)為固定資產(chǎn)管理的日期為準。

　　5. 設(shè)備（技術(shù)）投入投資額說明：

　?。?）國產(chǎn)設(shè)備：企業(yè)開具增值稅發(fā)票的設(shè)備，其設(shè)備投資額，是指購置設(shè)備的價格，不含增值稅稅額；

　?。?）進口設(shè)備：是指購置設(shè)備的價格，不含關(guān)稅、進口增值稅等稅額和運輸、安裝等費用以及滯納金、罰款等。匯率以企業(yè)入賬匯率確定；

　　（3）技術(shù)投入投資額：指企業(yè)開具的發(fā)票金額，不含增值稅稅額。

　　二、完工投產(chǎn)審核（適用于申報技改獎勵項目）

　　以項目備案表（或?qū)徟?、核準文件）為參考、以現(xiàn)場核查為主要依據(jù)，審核技改項目實際完工投產(chǎn)情況。完工投產(chǎn)現(xiàn)場核查按以下程序：

　?。ㄒ唬╉椖客旯ね懂a(chǎn)時間原則上應(yīng)在備案表（或?qū)徟?、核準文件）建設(shè)期內(nèi)；項目提前或推遲完工投產(chǎn)的，企業(yè)須提交完工投產(chǎn)說明及有關(guān)輔助材料；

　?。ǘ┩顿Y完成的設(shè)備在產(chǎn)線現(xiàn)場已安裝、調(diào)試完成，具備正常使用功能；

　?。ㄈ┙?jīng)現(xiàn)場核查認定完工投產(chǎn)的項目后續(xù)不得再次申報市級技改獎補政策。

　　三、稅收地方留成計算

　　稅收地方留成部分計算公式：

　　企業(yè)稅收地方留成部分=增值稅×45%+企業(yè)所得稅×40%+城建稅×100%+房產(chǎn)稅×100%+土地增值稅×100%+城鎮(zhèn)土地使用稅×100%+契稅×100%+印花稅×100%+車船稅×100%+耕地占用稅×100%+環(huán)境保護稅×100%。

　　增值稅以財政部門提供數(shù)據(jù)為準，其他稅種以經(jīng)稅務(wù)部門確認的完稅證明數(shù)據(jù)為準，不含企業(yè)代扣代繳個人所得稅。

　　四、現(xiàn)場核查注意事項

　?。ㄒ唬╉椖繉嵉靥た迸c核查報告內(nèi)容核實情況。現(xiàn)場核查人員需到現(xiàn)場對項目投入的設(shè)備進行核實拍照（包括銘牌），不得由被核查單位代為拍照（特殊情況應(yīng)說明），設(shè)備實物、發(fā)票應(yīng)在企業(yè)現(xiàn)場；

　?。ǘ╉椖客顿Y明細表要求明確以下相關(guān)內(nèi)容：設(shè)備的名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、單位、金額、不含稅的價格、發(fā)票種類為增值稅發(fā)票（包括增值稅發(fā)票的開票單位、開票時間、增值稅發(fā)票的號碼）、固定（無形）資產(chǎn)入帳金額、時間、款項的具體支付日期；

　　（三）現(xiàn)場核查人員要實地查看投資內(nèi)容是否存在，對設(shè)備等投入、發(fā)票、付款進行核對，并且投資內(nèi)容、發(fā)票、付款、臺帳一致；

　?。ㄋ模┈F(xiàn)場核查意見報告需附設(shè)備購置投資明細表及設(shè)備和銘牌照片；

　?。ㄎ澹┈F(xiàn)場核查專家組應(yīng)由財務(wù)、技術(shù)專家組成，人數(shù)不少于3人，各區(qū)（管委會）工信部門工作人員應(yīng)到場監(jiān)督、指導。

　　五、有關(guān)說明

　　本審核細則將根據(jù)現(xiàn)場審核過程的實際需要適時進行補充完善。

　　附件：現(xiàn)場核查意見報告（編制提綱）

　　附件：

　　×××××項目現(xiàn)場核查意見報告

　?。ň幹铺峋V）

　　說明：該報告由各區(qū)（火炬）工信部門或委托的第三方機構(gòu)編制，相關(guān)材料由企業(yè)協(xié)助提供。

　　一、項目申報企業(yè)基本情況

　　企業(yè)名稱、注冊時間、法定代表人、公司地址、注冊資金、統(tǒng)一社會信用代碼、公司類型、經(jīng)營范圍，項目申報前2個年度營業(yè)收入、稅收繳交情況。

　　二、項目基本情況

　　項目備案（或核準）名稱、備案（或核準）日期、備案（或核準）的建設(shè)期、項目實際完工投產(chǎn)日期、項目主要建設(shè)內(nèi)容、計劃總投資及設(shè)備投資情況、項目實際總投資及設(shè)備投資情況、實際完成投資（購買設(shè)備）與計劃投資（購買設(shè)備）差異情況及原因分析、項目實施地點等。

　　三、現(xiàn)場核查結(jié)論

　?。ㄒ唬╉椖吭O(shè)備、技術(shù)投入金額；

　　（二）項目完工投產(chǎn)情況；

　?。ㄈ╉椖拷ㄔO(shè)情況、完成情況評價。

來源：廈門市工業(yè)和信息化局辦公室