廈門火炬高新區(qū)進(jìn)一步支持企業(yè)科技創(chuàng)新若干措施

　　第一章  總則

　　第一條  為深入推進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，營造良好創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新活力，促進(jìn)企業(yè)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展，全面推進(jìn)福廈泉國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國家雙創(chuàng)示范基地建設(shè)，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)開發(fā)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見》（閩政〔2018〕15號）、《廈門市人民政府關(guān)于印發(fā)加快創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展若干措施的通知》（廈府〔2019〕144號）等文件精神，特制定本政策。

　　第二條  本政策的適用對象為商事登記和稅務(wù)關(guān)系均歸屬廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“高新區(qū)”）、按時報送相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)且未列入失信聯(lián)合懲戒名單的企業(yè)。

　　第三條  高新區(qū)管委會每年安排創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持資金，用于支持園區(qū)企業(yè)開展科技創(chuàng)新活動。

　　第二章  提升企業(yè)研發(fā)能級

　　第四條  支持企業(yè)加大研發(fā)投入

　　對以下兩類企業(yè)給予補(bǔ)貼：（1）上一年度營業(yè)收入達(dá)到1億元（含）以上（營業(yè)收入以財務(wù)審計報告為準(zhǔn)，下同）的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)或上一年度營業(yè)收入達(dá)到5000萬元（含）以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，且前述兩種企業(yè)上一年度按稅法口徑計算的可加計扣除研發(fā)費(fèi)用總額較前一年度增長5%（含）以上；（2）上一年度營業(yè)收入未達(dá)1億元的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)或上一年度營業(yè)收入未達(dá)5000萬元的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)，且前述兩種企業(yè)上一年度按稅法口徑計算的可加計扣除研發(fā)費(fèi)用總額較前一年度增長10%（含）以上。

　　補(bǔ)貼方式和額度：根據(jù)企業(yè)上一年度享受稅前加計扣除政策的研發(fā)費(fèi)用數(shù)額，給予5%的補(bǔ)貼（含市級政策中由高新區(qū)承擔(dān)的部分），單家企業(yè)每年補(bǔ)貼額度最高150萬元。

　　第五條  鼓勵企業(yè)建設(shè)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)

　　對上一年度新獲批國家級、省級、市級“重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”的企業(yè)，分別給予400萬元、70萬元、50萬元的一次性獎勵；對上一年度新獲批國家級、省級、市級“企業(yè)技術(shù)中心”的企業(yè)，分別給予200萬元、60萬元、40萬元的一次性獎勵；同一類型研發(fā)機(jī)構(gòu)在獲得不同級別榮譽(yù)時，采取“就高不重復(fù)”的原則補(bǔ)足至相應(yīng)檔次的獎勵金額。

　　第六條  支持企業(yè)建設(shè)“火炬創(chuàng)新研究院”

　　支持世界百強(qiáng)大學(xué)及其下屬院系、中科院及其下屬院所、雙一流高校及其下屬院系、央企及其下屬院所、世界知名創(chuàng)新型企業(yè)；或高新區(qū)百億企業(yè)、上市企業(yè)、重點(diǎn)招商項(xiàng)目、“火炬瞪羚企業(yè)”、重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)；或由前述兩種主體合作，在高新區(qū)設(shè)立單一或多元主體建設(shè)的創(chuàng)新研究院。

　　對上述創(chuàng)新研究院，高新區(qū)管委會每年組織評定（評定的基本條件、方式及數(shù)量詳見實(shí)施細(xì)則），通過評定的，授予“火炬創(chuàng)新研究院（A類、B類）”稱號。

　　對上一年度獲評的A、B兩類“火炬創(chuàng)新研究院”，給予以下扶持。

　　（1）研發(fā)投入補(bǔ)貼。按研究院上一年度享受稅前加計扣除政策研發(fā)費(fèi)用數(shù)額，給予40%（A類）、20%（B類）的補(bǔ)貼（含市、區(qū)兩級政策中由高新區(qū)承擔(dān)的部分）。逐年進(jìn)行申報，年度扶持金額最高500萬元（A類）、200萬元（B類），連續(xù)扶持期限最高三年。

　?。?）研發(fā)服務(wù)獎勵。按高新區(qū)企業(yè)（與該研究院無任何隸屬、共建、產(chǎn)權(quán)紐帶等關(guān)聯(lián)關(guān)系）上一年度向研究院（A類）實(shí)際支付服務(wù)費(fèi)用的35%補(bǔ)貼給企業(yè)，15%獎勵給研究院。逐年進(jìn)行申報，連續(xù)扶持期限最高三年，補(bǔ)貼和獎勵的累計額度最高1500萬元。

　?。?）已獲評廈門市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，當(dāng)年度直接認(rèn)定為“火炬創(chuàng)新研究院A類”，高新區(qū)按上述兩項(xiàng)條款中可獲得扶持金額的60%，給予研究院配套補(bǔ)貼（含市級政策中由高新區(qū)承擔(dān)的部分）。逐年進(jìn)行申報，年度補(bǔ)貼金額最高400萬元，連續(xù)扶持期限最高三年，累計補(bǔ)貼額度最高1000萬元。

　　單家企業(yè)建設(shè)的相同或相似研發(fā)機(jī)構(gòu)或平臺，不得重復(fù)申報。

　　第七條  支持企業(yè)設(shè)立“火炬域外研發(fā)中心”

　　支持高新區(qū)百億企業(yè)、上市企業(yè)、重點(diǎn)招商項(xiàng)目、“火炬瞪羚企業(yè)”、重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)在廈門市外設(shè)立研發(fā)中心（中心須與高新區(qū)母公司之間存在明確、清晰的產(chǎn)權(quán)紐帶關(guān)系，若為獨(dú)立法人機(jī)構(gòu)，高新區(qū)母公司對該中心實(shí)際控股須大于50%，且中心應(yīng)當(dāng)納入高新區(qū)母公司合并財務(wù)報表的合并范圍）。

　　對上述研發(fā)中心，高新區(qū)管委會每年組織評定（評定的基本條件、方式及數(shù)量詳見實(shí)施細(xì)則），通過評定的，授予“火炬域外研發(fā)中心”稱號。

　　對當(dāng)年度獲評的“火炬域外研發(fā)中心”，自認(rèn)定當(dāng)年起，給予其在高新區(qū)的（母）公司20萬元的年度運(yùn)營補(bǔ)貼。逐年進(jìn)行申報，根據(jù)其年度運(yùn)營情況，連續(xù)補(bǔ)貼兩年。

　　第三章  促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新成長

　　第八條  促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)成長

　　對當(dāng)年度通過“國家級高新技術(shù)企業(yè)”認(rèn)定（含重新認(rèn)定）的企業(yè)，給予30萬元的一次性獎勵（含行政區(qū)獎勵金額），每家企業(yè)僅獎勵一次。

　　第九條  促進(jìn)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)成長

　　對當(dāng)年度通過“技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)”認(rèn)定（含復(fù)核）的企業(yè)，給予30萬元的一次性獎勵（含行政區(qū)獎勵金額），每家企業(yè)僅獎勵一次。

　　第十條  支持“火炬瞪羚企業(yè)”發(fā)展

　　對當(dāng)年度獲評“火炬瞪羚企業(yè)”稱號的企業(yè)（評定的基本條件和方式詳見實(shí)施細(xì)則），給予30萬元的一次性獎勵，每家企業(yè)僅獎勵一次。

　　第十一條  支持企業(yè)開展科技攻關(guān)

　　對上一年度獲評國家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎特等獎、一等獎、二等獎的企業(yè)，屬項(xiàng)目第一完成單位的，分別給予150萬元、30萬元、15萬元的一次性獎勵；屬項(xiàng)目參與單位的，單家均給予5萬元的一次性獎勵。

　　對上一年度獲評省級/市級科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎一等獎、二等獎、三等獎，且屬項(xiàng)目第一完成單位的企業(yè)，分別給予15萬元、10萬元、5萬元的一次性獎勵。

　　同個項(xiàng)目在獲得不同級別獎項(xiàng)時，采取“就高不重復(fù)”的原則補(bǔ)足至相應(yīng)檔次的獎勵金額。

　　第四章  支持企業(yè)引才用才

　　第十二條  鼓勵重點(diǎn)企業(yè)聘用高級人才

　　對上一年度營業(yè)收入1億元（含）以上的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)或上一年度營業(yè)收入5000萬元（含）以上的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)所聘用的上一年度實(shí)際個人工資薪金所得（稅前）高于40萬元（含）的企業(yè)管理和技術(shù)人才，按其年度個人工資薪金所得對高新區(qū)財政實(shí)際貢獻(xiàn)的80%給予獎勵，逐年進(jìn)行申報，扶持期限最高兩年。

　　第十三條  給予企業(yè)骨干人才住房補(bǔ)貼

　　對企業(yè)聘用的全日制博士研究生或上一年度實(shí)際個人工資薪金所得（稅前）高于25萬元（含）、低于40萬元（不含）的骨干人才，且沒有享受廈門市、高新區(qū)相關(guān)福利和住房補(bǔ)貼政策的，按以下方式給予補(bǔ)貼：

　　（1）在廈門市租房且本人及配偶在廈門市名下無自有住房的，按月實(shí)際租金給予每月最高3000元的租房補(bǔ)貼，逐年進(jìn)行申報，扶持期限最高兩年；

　?。?）本人及配偶在廈門市首次購買普通商品住房（144平方米及以下）且正在償還購房貸款的，按月實(shí)繳購房貸款還款額45%給予每月最高3000元的購房貸款補(bǔ)貼，逐年進(jìn)行申報，扶持期限最高兩年。

　　對企業(yè)聘用的全日制碩士研究生或上一年度實(shí)際個人工資薪金所得（稅前）高于15萬元（含）、低于25萬元（不含）的骨干人才，且沒有享受廈門市、高新區(qū)相關(guān)福利和住房補(bǔ)貼政策的，按以下方式給予補(bǔ)貼：

　?。?）在廈門市租房且本人及配偶在廈門市名下無自有住房的，按月實(shí)際租金給予每月最高2000元的租房補(bǔ)貼，逐年進(jìn)行申報，扶持期限最高兩年；

　?。?）本人及配偶在廈門市首次購買普通商品住房（144平方米及以下）且正在償還購房貸款的，按月實(shí)繳購房貸款還款額45%給予每月最高2000元的購房貸款補(bǔ)貼，逐年進(jìn)行申報，扶持期限最高兩年。

　　第十四條  給予企業(yè)新員工生活補(bǔ)貼

　　對企業(yè)上一年度聘用的初次來廈門就業(yè)的雙一流大學(xué)（學(xué)科）全日制本科畢業(yè)生（須在畢業(yè)3年以內(nèi)，且不超過30周歲），給予每月最高1000元的生活補(bǔ)貼，逐年進(jìn)行申報，扶持期限最高兩年。

　　同一人才同一時間僅能享受第十二、十三、十四條中的一條，相關(guān)人才在企業(yè)間流動的，由新企業(yè)為其申報自入職月份起的相關(guān)條款。

　　每家企業(yè)每年獲得高新區(qū)第十二、十三、十四條人才獎勵和補(bǔ)貼的總額，不超過上一年度該企業(yè)中所有員工因個人所得對高新區(qū)財政實(shí)際貢獻(xiàn)的100%。若企業(yè)申報人才獎勵和補(bǔ)貼的總額超過上述限額，由企業(yè)在限額范圍內(nèi)自行協(xié)調(diào)各相關(guān)人才的具體獎勵和補(bǔ)貼額度，再進(jìn)行申報。

　　相關(guān)獎勵和補(bǔ)貼由企業(yè)每年集中申報一次，如獲批通過，資金將撥付到企業(yè)。企業(yè)須在資金到賬后兩個月內(nèi)撥轉(zhuǎn)至相關(guān)人才的個人賬戶，并將撥轉(zhuǎn)情況及時上報高新區(qū)管委會。

　　第五章  優(yōu)化園區(qū)協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)

　　第十五條  鼓勵企業(yè)建設(shè)“火炬公共技術(shù)服務(wù)平臺”

　　支持世界知名創(chuàng)新型企業(yè)、世界百強(qiáng)大學(xué)及其下屬院系、中科院及其下屬院所、雙一流高校及其下屬院系、央企及其下屬院所、高新區(qū)重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)在高新區(qū)建設(shè)和運(yùn)營技術(shù)服務(wù)平臺，為園區(qū)中小微企業(yè)提供工業(yè)設(shè)計、解決方案、檢驗(yàn)檢測、質(zhì)量控制、技術(shù)評價、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息化應(yīng)用、設(shè)備共享、知識產(chǎn)權(quán)和品牌建設(shè)等服務(wù)。

　　對上述技術(shù)服務(wù)平臺，高新區(qū)管委會每年組織評定（評定的基本條件、方式及數(shù)量詳見實(shí)施細(xì)則），通過評定的，授予“火炬公共技術(shù)服務(wù)平臺”稱號。

　　對當(dāng)年度獲評“火炬公共技術(shù)服務(wù)平臺”的運(yùn)營主體，自認(rèn)定年度起，根據(jù)平臺連續(xù)三年內(nèi)（上一年度、當(dāng)年度及下一年度）新購買或新租賃服務(wù)設(shè)備（設(shè)施）的實(shí)際支出金額（以正規(guī)發(fā)票憑證為準(zhǔn)），給予30%的設(shè)備補(bǔ)貼，逐年進(jìn)行申報，年度補(bǔ)貼金額最高200萬元。

　　第十六條  鼓勵企業(yè)購買創(chuàng)新服務(wù)

　　為鼓勵和支持企業(yè)購買創(chuàng)新服務(wù)，高新區(qū)管委會面向園區(qū)企業(yè)發(fā)放電子化支付憑證——“火炬創(chuàng)新券”，并組織評定“火炬創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)”和“創(chuàng)新服務(wù)事項(xiàng)”。

　　企業(yè)向火炬創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)購買創(chuàng)新服務(wù)事項(xiàng)時，使用火炬創(chuàng)新券（有效期內(nèi)）最高可抵扣合同應(yīng)付金額的40%?；鹁鎰?chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)按季度向高新區(qū)管委會申請兌付抵扣金額。

　　對商事登記和稅務(wù)關(guān)系均歸屬高新區(qū)的火炬創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)，管委會按其當(dāng)期創(chuàng)新券兌付金額的20%予以獎勵；對獲評“火炬公共技術(shù)服務(wù)平臺”的，直接認(rèn)定為火炬創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)，并按其當(dāng)期創(chuàng)新券兌付金額的30%予以獎勵；單家服務(wù)機(jī)構(gòu)年度獎勵金額最高40萬元。

　　第十七條  鼓勵企業(yè)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

　　高新區(qū)管委會組織評定“火炬技術(shù)交易平臺”及其運(yùn)營單位。

　?。?）對在平臺上實(shí)現(xiàn)技術(shù)交易的企業(yè)（買方），給予以下扶持，可同時享受。

　　技術(shù)轉(zhuǎn)移補(bǔ)貼：對符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)讓與技術(shù)開發(fā)合同，給予每個合同實(shí)際履行技術(shù)交易額5%的補(bǔ)貼，單個合同最高補(bǔ)貼20萬元，單家企業(yè)每年獲得本項(xiàng)補(bǔ)貼累計總額最高100萬元。

　　成果轉(zhuǎn)化獎勵：對符合條件的成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，給予每個項(xiàng)目實(shí)際履行技術(shù)交易額5%的獎勵，單個項(xiàng)目最高獎勵35萬元，單家企業(yè)每年獎勵累計總額最高150萬元。

　　（2）對符合條件的技術(shù)轉(zhuǎn)移合同和成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，分別給予“火炬技術(shù)交易平臺”運(yùn)營單位每個合同（項(xiàng)目）實(shí)際履行技術(shù)交易額2%的獎勵，每個合同（項(xiàng)目）單項(xiàng)最高獎勵10萬元，單家運(yùn)營單位每年獲得本項(xiàng)獎勵累計總額最高500萬元。

　　第十八條  支持企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動

　　對企業(yè)上一年度成功舉辦的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動，經(jīng)高新區(qū)管委會備案冠名“火炬創(chuàng)星薈”（分A、B、C、D四類，認(rèn)定的基本條件、方式及數(shù)量詳見實(shí)施細(xì)則）并通過評定后，擇優(yōu)按下表給予補(bǔ)貼，單個運(yùn)營主體每年累計補(bǔ)貼額度最高100萬元。

　　第六章  建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)

　　第十九條  支持企業(yè)申請和維護(hù)發(fā)明專利

　　對上一年度獲得國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)的，給予每件2500元的一次性獎勵；

　　對上一年度按照專利合作條約（PCT）提出專利國際申請獲得受理，且權(quán)利要求（全部或部分）同時具備新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性的，給予每件5000元的一次性獎勵；

　　對上一年度在歐洲專利局、美國專利商標(biāo)局、日本特許廳和韓國特許廳獲得發(fā)明專利授權(quán)的，給予每件1.5萬元的一次性獎勵；

　　對上一年度在其他國家（地區(qū)）的專利審批機(jī)構(gòu)經(jīng)實(shí)質(zhì)審查后獲得發(fā)明專利授權(quán)的，給予每件5000元的一次性獎勵；

　　對維持有效狀態(tài)的授權(quán)發(fā)明專利（包括中、美、日、歐、韓），給予每件專利上一年度維護(hù)年費(fèi)金額40%的補(bǔ)貼。

　　每件國外（地區(qū)）授權(quán)發(fā)明專利獎勵不超過兩個國家（地區(qū)）。

　　每家企業(yè)每年獲得本條款資助（獎勵和補(bǔ)貼）的總金額最高50萬元。

　　第二十條  培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)質(zhì)企業(yè)

　　對上一年度新獲批“國家知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)”、“國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”榮譽(yù)稱號的企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元的一次性獎勵。

　　對上一年度新獲批“福建省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”榮譽(yù)稱號的企業(yè)，給予5萬元的一次性獎勵。

　　對上一年度新獲批“廈門市知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)”榮譽(yù)稱號的企業(yè)，給予5萬元的一次性獎勵。

　　第二十一條  鼓勵企業(yè)申報專利獎

　　對上一年度獲評中國專利金獎、中國專利銀獎、中國專利優(yōu)秀獎的企業(yè)，分別給予50萬元、20萬元、10萬元的一次性獎勵。

　　對上一年度獲評省級、市級專利特等獎、專利一等獎、專利二等獎、專利三等獎的企業(yè)，分別給予20萬元、10萬元、5萬元、3萬元的一次性獎勵。

　　同件專利在獲得不同級別獎項(xiàng)時，采取“就高不重復(fù)”的原則補(bǔ)足至相應(yīng)檔次獎勵金額。

　　第二十二條  鼓勵企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營

　　對企業(yè)上一年度完成的知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航、分析評議、風(fēng)險預(yù)警項(xiàng)目，經(jīng)高新區(qū)管委會組織評定后，擇優(yōu)（最高10個）給予每個項(xiàng)目合同實(shí)際支付金額40%的補(bǔ)貼，單個項(xiàng)目最高10萬元，單家企業(yè)每年補(bǔ)貼累計額度最高20萬元。對于已獲得市級政策條款中相關(guān)事項(xiàng)補(bǔ)貼的，高新區(qū)不再給予補(bǔ)貼。

　　第七章  附則

　　第二十三條  享受本政策扶持的企業(yè)，須承諾自首次申領(lǐng)年度起5年內(nèi)不得遷出高新區(qū)，否則返還全部扶持款項(xiàng)。

　　第二十四條  本政策條款若與下列政策相關(guān)條款存在相同、類似或重復(fù)時，企業(yè)可選擇適用，但不得重復(fù)享受，另有規(guī)定的除外。

　?。?）高新區(qū)的其它扶持政策（包括但不限于國家、省、市級政策中要求高新區(qū)配套或分擔(dān)的部分，以及高新區(qū)與企業(yè)簽訂的合作協(xié)議）；

　　（2）企業(yè)所在行政區(qū)的相關(guān)政策（含高新區(qū)與各區(qū)共同承擔(dān)的政策）。

　　第二十五條  本政策所指金額均以人民幣為計算單位，獲得獎勵和補(bǔ)貼的涉稅支出由企業(yè)或個人承擔(dān)。

　　第二十六條  對于通過惡意串通、弄虛作假等行為套取財政資金的企業(yè)、單位或個人，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，高新區(qū)管委會即刻全額追回資金，將其列入科技“失信聯(lián)合懲戒名單”并在“信用廈門”進(jìn)行公開和聯(lián)合懲戒，取消其后續(xù)兩個自然年度內(nèi)獲得高新區(qū)財政資金支持的資格；涉及違法的，將依法追究相關(guān)責(zé)任。

　　第二十七條  本政策自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2021年12月31日?！稄B門火炬高新區(qū)促進(jìn)技術(shù)交易實(shí)施辦法》（廈高管〔2019〕50號）同時廢止。

　　依據(jù)《廈門火炬高新區(qū)推進(jìn)高質(zhì)量創(chuàng)新發(fā)展的若干措施（試行）》（廈高管〔2019〕12號）評定的“火炬創(chuàng)新研究院（C類）”，扶持方式按本政策中“火炬創(chuàng)新研究院（B類）”執(zhí)行。

　　已享受《廈門火炬高新區(qū)關(guān)于促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施》（廈高管〔2017〕184號）中“第三章 支持企業(yè)引才用才”條款且申報時符合原政策條件的相關(guān)人才，按原政策條款繼續(xù)執(zhí)行剩余年份的扶持，且不得享受本政策第十二、十三、十四條。單家企業(yè)同年度依據(jù)原政策和本政策進(jìn)行申報的扶持金額合并計算，獲得的總扶持金額不超限額。

　　第二十八條  本政策由廈門火炬高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。

　　附件：《廈門火炬高新區(qū)進(jìn)一步支持企業(yè)科技創(chuàng)新若干措施》

　　實(shí)施細(xì)則

　　附件

　　《廈門火炬高新區(qū)進(jìn)一步支持企業(yè)科技創(chuàng)新若干措施》實(shí)施細(xì)則

　　根據(jù)《廈門火炬高新區(qū)進(jìn)一步支持企業(yè)科技創(chuàng)新若干措施》，為規(guī)范工作流程，便于企業(yè)申報操作，特制定本實(shí)施細(xì)則。

　　一、支持對象

　　（一）本政策的適用對象為商事登記和稅務(wù)關(guān)系均歸屬廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)（以下簡稱“高新區(qū)”）、按時報送相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)且未列入失信聯(lián)合懲戒名單的企業(yè)。

　?。ǘ┫硎鼙菊叻龀值钠髽I(yè)，須承諾自首次申領(lǐng)年度起5年內(nèi)不得遷出高新區(qū)，否則返還全部扶持款項(xiàng)。

　　二、相關(guān)說明

　　（一）高新區(qū)每年在官方網(wǎng)站（http://xmtorch.xm.gov.cn/）發(fā)布政策申報通知，申報起止日期以具體通知為準(zhǔn)。

　?。ǘ┥陥蟛牧暇肁4紙打印或復(fù)印清楚（原件備查），并加蓋企業(yè)公章后按序裝訂，一式一份。

　　三、關(guān)于第四條支持企業(yè)加大研發(fā)投入

　?。ㄒ唬l款說明

　　1．依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，企業(yè)需合理、準(zhǔn)確歸集可加計扣除研發(fā)費(fèi)用，并在年度匯算清繳時向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)完成年度納稅申報工作。

　　2．本條款以企業(yè)申報區(qū)級扶持時確認(rèn)的研發(fā)費(fèi)用數(shù)額（簡稱“申報金額”）為計算依據(jù)。扶持資金撥付后，若企業(yè)向稅務(wù)主管部門申報的可加計扣除研發(fā)費(fèi)用總額（簡稱“實(shí)際金額”）發(fā)生變化，按以下辦法執(zhí)行：

　　（1）實(shí)際金額高于申報金額的，高新區(qū)管委會不補(bǔ)差額；

　　（2）實(shí)際金額低于申報金額，且兩者差額不超過實(shí)際金額20%（含）的，企業(yè)應(yīng)即刻退回相關(guān)年度已撥付研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼資金的差額部分；

　　（3）實(shí)際金額低于申報金額，且兩者差額超過實(shí)際金額20%的，企業(yè)應(yīng)即刻全額退回相關(guān)年度已撥付研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼資金，同時取消該企業(yè)下一個自然年度內(nèi)獲得高新區(qū)財政資金支持的資格；

　　（4）實(shí)際金額低于申報金額，導(dǎo)致研發(fā)費(fèi)用增速不符合申報條件的，企業(yè)應(yīng)即刻全額退回相關(guān)年度已撥付研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼資金；其中，兩者差額超過實(shí)際金額20%的，同時取消該企業(yè)下一個自然年度內(nèi)獲得高新區(qū)財政資金支持的資格。

　　3．企業(yè)未在規(guī)定時間（收到通知后10個工作日內(nèi)）內(nèi)退回相關(guān)補(bǔ)貼資金的，高新區(qū)管委會將其列入科技“失信聯(lián)合懲戒名單”并在“信用廈門”進(jìn)行公開和聯(lián)合懲戒，取消其后續(xù)兩個自然年度內(nèi)獲得高新區(qū)財政資金支持的資格，同時啟動相關(guān)法律程序予以追繳。

　?。ǘ┢髽I(yè)應(yīng)提交材料

　　以下1-4項(xiàng)材料需加蓋企業(yè)公章并裝訂成冊，一式一份。

　　1．企業(yè)資金申請表；

　　2．企業(yè)“研發(fā)費(fèi)用補(bǔ)貼”匯總表；

　　3．企業(yè)上一年度財務(wù)審計報告復(fù)印件；

　　4．“企業(yè)所得稅年度納稅申報表”和“研發(fā)費(fèi)用加計扣除優(yōu)惠明細(xì)表”，從稅務(wù)申報系統(tǒng)打?。ㄇ皟蓚€年度）；

　　5．收款收據(jù)。

　　四、關(guān)于第五條鼓勵企業(yè)建設(shè)各類研發(fā)機(jī)構(gòu)

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)應(yīng)提交材料

　　1．承諾書（加蓋企業(yè)公章、一式一份）；

　　2．收款收據(jù)。

　　五、關(guān)于第六條支持企業(yè)建設(shè)“火炬創(chuàng)新研究院”

　?。ㄒ唬l款說明

　　1．相關(guān)名詞（下同）的定義

　　（1）百億企業(yè)：上一年度產(chǎn)值或營業(yè)收入達(dá)到100億元及以上企業(yè)（以企業(yè)報送科技部的《國家高新區(qū)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)統(tǒng)計年報表》為準(zhǔn)）。

　?。?）上市企業(yè)：已在境內(nèi)外證券市場（滬深主板、科創(chuàng)板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、港交所、美國紐交所、納斯達(dá)克交易所）公開發(fā)行股票上市融資的企業(yè)。

　?。?）重點(diǎn)招商項(xiàng)目：由廈門市政府或高新區(qū)管委會通過“一企一策”從廈門市以外引進(jìn)的企業(yè)。

　?。?）火炬瞪羚企業(yè)：符合本細(xì)則第九條基本條件且通過評定的高新區(qū)企業(yè)。

　?。?）重點(diǎn)高新技術(shù)企業(yè)：在國家高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)有效期內(nèi)，上年度營業(yè)收入超過（含）5000萬元的先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)，或上年度營業(yè)收入超過2500萬元的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)（以企業(yè)報送科技部的《國家高新區(qū)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)統(tǒng)計年報表》為準(zhǔn)）。

　?。?）世界百強(qiáng)大學(xué)：曾入選QS世界大學(xué)排名，或泰晤士高等教育世界大學(xué)排名，或USNews世界大學(xué)排名，或世界大學(xué)學(xué)術(shù)排名中前百強(qiáng)的高校。

　　（7）雙一流高校：《教育部 財政部 國家發(fā)展改革委關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》（教研函〔2017〕2號）中明確的一流大學(xué)建設(shè)高校和一流學(xué)科建設(shè)高校。

　?。?）世界知名創(chuàng)新型企業(yè)：入選普華永道思略特當(dāng)年或上年度發(fā)布的“全球創(chuàng)新1000強(qiáng)榜單”的企業(yè)。

　　2．基本條件

　?。?）火炬創(chuàng)新研究院（A類）須滿足以下基本條件：

　?、僭O(shè)立方式：創(chuàng)新研究院具備獨(dú)立法人資格，且在廈門火炬高新區(qū)注冊并運(yùn)營滿一年。

　?、谌瞬艓樱杭垡慌绢I(lǐng)域高水平人才，并通過培訓(xùn)等各類方式有效帶動高新區(qū)產(chǎn)業(yè)人才隊伍發(fā)展。研究院全職研發(fā)人員不少于20人（含），占在職員工總數(shù)比例不低于50%（含），且博士學(xué)位或副高級職稱以上研發(fā)人員應(yīng)達(dá)到研發(fā)人員總數(shù)的15%（含）以上。

　　③科技創(chuàng)新：具備進(jìn)行研究、開發(fā)和試驗(yàn)所需的科研儀器、設(shè)備和固定場所，有較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，且研究領(lǐng)域與高新區(qū)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向相契合，每年形成一批高水平創(chuàng)新成果。研究院擁有科研場所不低于300平方米（含），設(shè)備原值不低于300萬元（含）；研究院上一年度可加計扣除研發(fā)投入與營業(yè)收入之比不低于30%（含），且上一年度可加計扣除研發(fā)投入不低于300萬元（含）。

　?、墚a(chǎn)業(yè)服務(wù)：具備為高新區(qū)本領(lǐng)域相關(guān)企業(yè)提供技術(shù)與研發(fā)服務(wù)的有效機(jī)制，每年服務(wù)量達(dá)到一定規(guī)模。研究院上一年度合同研發(fā)和科技服務(wù)收益占年收入總額的30%及以上。

　　（2）火炬創(chuàng)新研究院（B類）須滿足以下基本條件：

　?、僭O(shè)立方式：創(chuàng)新研究院為高新區(qū)企業(yè)內(nèi)設(shè)的非獨(dú)立法人研究機(jī)構(gòu)。

　?、谌瞬艓樱杭垡慌绢I(lǐng)域高水平人才，并通過培訓(xùn)等各類方式有效帶動高新區(qū)產(chǎn)業(yè)人才隊伍發(fā)展。研究院所屬企業(yè)全職研發(fā)人員不少于50人，其中博士學(xué)位或副高級職稱以上或上一年度實(shí)際個人工資薪金所得30萬元以上的研發(fā)人員應(yīng)達(dá)到研發(fā)人員總數(shù)的15%（含）以上。

　?、劭萍紕?chuàng)新：具備進(jìn)行研究、開發(fā)和試驗(yàn)所需的科研儀器、設(shè)備和固定獨(dú)立場所，以及較強(qiáng)的科技創(chuàng)新能力，每年形成一批高水平創(chuàng)新成果。研究院所屬企業(yè)上年度可加計扣除研發(fā)投入超過2500萬元。

　?、墚a(chǎn)業(yè)服務(wù)：研究院研發(fā)項(xiàng)目對本企業(yè)的產(chǎn)品、技術(shù)升級具有重要意義，對本行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有積極示范作用。研究院上一年度合同研發(fā)和科技服務(wù)收益不少于500萬元（含）。

　　3．評定方式與評定數(shù)量

　　高新區(qū)管委會每年進(jìn)行一次集中評審，組織專家就申報機(jī)構(gòu)的上述基本條件進(jìn)行評分，并按得分高低擇優(yōu)評定“火炬創(chuàng)新研究院”，其中A類不超過3家，B類不超過5家。

　　4．動態(tài)管理

　　對于評定的A、B兩類“火炬創(chuàng)新研究院”，高新區(qū)管委會每年將對其進(jìn)行動態(tài)管理，根據(jù)其研發(fā)投入、科技創(chuàng)新能力、產(chǎn)業(yè)服務(wù)、運(yùn)營管理能力等方面的進(jìn)展情況，給予兌現(xiàn)其年度研發(fā)補(bǔ)貼和服務(wù)獎勵。

　　5．其他說明

　　（1）已獲評廈門市新型研發(fā)機(jī)構(gòu)的，則當(dāng)年度直接認(rèn)定為“火炬創(chuàng)新研究院A類”，并向高新區(qū)管委會提交火炬創(chuàng)新研究院備案材料。

　?。?）產(chǎn)業(yè)服務(wù)中研究院的研發(fā)合同和科技服務(wù)對象不包括與該研究院有隸屬、共建、產(chǎn)權(quán)紐帶等關(guān)聯(lián)關(guān)系的企業(yè)。

　　（二）企業(yè)應(yīng)提交材料

　　1．“申報認(rèn)定火炬創(chuàng)新研究院”環(huán)節(jié)需提交材料以該條款申報通知為準(zhǔn)。

　　2．“申請資金”環(huán)節(jié)需提交：

　　以下（1）-（7）項(xiàng)材料需加蓋企業(yè)公章并裝訂成冊，一式一份。

　?。?）企業(yè)資金申請表；

　?。?）火炬創(chuàng)新研究院年度運(yùn)營進(jìn)展情況；

　?。?）企業(yè)上一年度財務(wù)審計報告復(fù)印件；

　?。?）“企業(yè)所得稅年度納稅申報表”和“研發(fā)費(fèi)用加計扣除優(yōu)惠明細(xì)表”，從稅務(wù)申報系統(tǒng)打?。ㄇ皟蓚€年度）；

　?。?）研究院（A類）上一年度對外提供研發(fā)服務(wù)情況表；

　　（6）研究院（A類）上一年度對外提供研發(fā)服務(wù)合同復(fù)印件；

　?。?）企業(yè)上一年度向研究院（A類）實(shí)際支付研發(fā)費(fèi)用的票據(jù)復(fù)印件；

　　（8）收款收據(jù)。

　　六、關(guān)于第七條支持企業(yè)設(shè)立“火炬域外研發(fā)中心”

　?。ㄒ唬l款說明

　　1．基本條件

　　（1）設(shè)立在廈門市外且境內(nèi)的中心須滿足以下基本條件：

　?、偕弦荒甓鹊闹行膱龅赝度耄ê饨?、裝修、辦公設(shè)施等）與中心研發(fā)投入的總和不少于300萬元（含）；

　?、诔ｑv的研發(fā)人員（全年累計工作183天以上）不少于15名（含）；

　?、劢陜?nèi)研發(fā)形成的發(fā)明專利數(shù)不低于1項(xiàng)（含），或軟件著作權(quán)數(shù)不低于3項(xiàng)（含）；

　?、苣軌颡?dú)立承擔(dān)相關(guān)領(lǐng)域技術(shù)研發(fā)項(xiàng)目，相關(guān)技術(shù)成果歸屬廈門母公司，且對廈門母公司拓展域外合作有一定貢獻(xiàn)。

　?。?）設(shè)立在境外（含港澳臺）的中心須滿足以下基本條件：

　?、僦行某钟袊疑虅?wù)部頒發(fā)的《企業(yè)境外投資證書》以及境外投資備案表；

　　②上一年度的中心場地投入（含租金、裝修、設(shè)備儀器購置、技術(shù)改造等）和研發(fā)投入總額不少于200萬元（含）；

　?、壑行呐鋫鋵Ｂ氀邪l(fā)人員不少于10名（含）；

　?、芙陜?nèi)研發(fā)形成的發(fā)明專利數(shù)不低于1項(xiàng)（含），或軟件著作權(quán)數(shù)不低于3項(xiàng)（含）；

　?、莘e極參與火炬計劃評價，且對廈門母公司拓展國際合作有一定貢獻(xiàn)。

　　2．評定方式與評定數(shù)量

　　高新區(qū)管委會每年進(jìn)行一次集中評審，組織專家進(jìn)行評分，并按得分高低擇優(yōu)評定“火炬域外研發(fā)中心”不超過10家，且同一家企業(yè)每年申報評定的“火炬域外研發(fā)中心”不超過（含）兩家。

　　3．動態(tài)管理

　　對于新評定的“火炬域外研發(fā)中心”，高新區(qū)管委會每年將對其進(jìn)行動態(tài)管理，根據(jù)其研發(fā)投入、創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化、運(yùn)營管理能力等方面的進(jìn)展情況，給予兌現(xiàn)其年度運(yùn)營補(bǔ)貼。

　?。ǘ┢髽I(yè)應(yīng)提交材料

　　1．“申報評定火炬域外研發(fā)中心”環(huán)節(jié)需提交材料以該條款申報通知為準(zhǔn)。

　　2．“申請資金”環(huán)節(jié)需提交：

　　以下（1）-（2）項(xiàng)材料需加蓋企業(yè)公章并裝訂成冊，一式一份。

　?。?）企業(yè)資金申請表；

　?。?）火炬域外研發(fā)中心年度運(yùn)營進(jìn)展情況；

　?。?）收款收據(jù)。

　　七、關(guān)于第八條促進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)成長

　?。ㄒ唬l款說明

　　1．已獲高新區(qū)獎勵的，不補(bǔ)差額；

　　2．已獲企業(yè)所在行政區(qū)獎勵但未獲高新區(qū)獎勵的，補(bǔ)足差額。

　?。ǘ┢髽I(yè)應(yīng)提交材料

　　1．承諾書（加蓋企業(yè)公章、一式一份）；

　　2．收款收據(jù)。

　　八、關(guān)于第九條促進(jìn)技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)成長

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)應(yīng)提交材料

　　1．承諾書（加蓋企業(yè)公章、一式一份）；

　　2．收款收據(jù)。

　　九、關(guān)于第十條支持“火炬瞪羚企業(yè)”發(fā)展

　?。ㄒ唬l款說明

　　1．基本條件

　　（1）成立時間不超過10個完整年度（含）；

　　（2）上一年度營業(yè)收入大于2000萬元(含)，且小于4億元（含）；

　?。?）對于上一年度營業(yè)收入大于2000萬元（含）小于2億元的企業(yè)，近兩年營業(yè)收入復(fù)合增長率達(dá)到20%，且其上一年度研發(fā)費(fèi)用總額占年度營業(yè)收入總額的比例不低于8%(含)；對于上一年度營業(yè)收入大于2億元（含）小于4億元（含）的企業(yè)，近兩年營業(yè)收入復(fù)合增長率達(dá)到15%，且其上一年度研發(fā)費(fèi)用總額占年度營業(yè)收入總額的比例不低于6%(含)。

　　2．評定方式

　　根據(jù)企業(yè)報送科技部的《國家高新區(qū)企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)統(tǒng)計年報表》、年度財務(wù)報表審計報告和經(jīng)稅務(wù)部門認(rèn)定的年度研發(fā)費(fèi)用加計扣除優(yōu)惠明細(xì)表(A107012)，對同時符合上述條件的企業(yè)，授予“火炬瞪羚企業(yè)”稱號。

　　（二）企業(yè)應(yīng)提交材料

　　1．“申報評定火炬瞪羚企業(yè)”環(huán)節(jié)需提交材料以該條款申報通知為準(zhǔn)。

　　2．“申請資金”環(huán)節(jié)需提交：

　?。?）承諾書（加蓋企業(yè)公章、一式一份）；

　?。?）收款收據(jù)。

　　十、關(guān)于第十一條支持企業(yè)開展科技攻關(guān)

　?。ㄒ唬┢髽I(yè)應(yīng)提交材料

　　1．承諾書（加蓋企業(yè)公章、一式一份）；

　　2．收款收據(jù)。

　　十一、關(guān)于第十二、十三、十四條支持企業(yè)引才用才

　　（一）條款說明

　　1．本條款中所提的“個人工資薪金所得”是指個人因任職或者受雇而取得的工資、薪金、獎金、年終加薪、勞動分紅、津貼、補(bǔ)貼以及與任職或者受雇有關(guān)的其他所得；以上一個自然年度為計算周期，以個人所得稅申報記錄為依據(jù)。

　　2．本條款獎勵和補(bǔ)貼的時間范圍為上一個自然年度，時間計算到月，當(dāng)月工作時間達(dá)到15天（含）以上的按一個月計算，不足15天的不計當(dāng)月。

　　3．骨干人才租房補(bǔ)貼額度如下表所示：

　　4．骨干人才購房貸款補(bǔ)貼額度如下表所示：

　　5．若人才及配偶均符合骨干人才租房補(bǔ)貼/購房貸款補(bǔ)貼要求，只允許夫妻雙方中一人進(jìn)行申報。

　　6．企業(yè)需先在內(nèi)部進(jìn)行申報獎勵和補(bǔ)貼人員名單公示，無異議后再提交正式申報材料。

　　7．高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)本條款申報事項(xiàng)的監(jiān)督和事后核查。

　?。ǘ┢髽I(yè)應(yīng)提交材料

　　以下1-5項(xiàng)中由企業(yè)提供的材料需加蓋公章并裝訂成冊，一式一份。

　　1．企業(yè)資金申請表；

　　2．“鼓勵重點(diǎn)企業(yè)聘用高級人才”條款

　?。?）企業(yè)上一年度財務(wù)審計報告復(fù)印件；

　?。?）企業(yè)“高級人才獎勵”匯總表；

　?。?）個人提供由廈門市稅務(wù)部門出具的《個人所得稅明細(xì)申報記錄》；對上一年度新來廈人員，還應(yīng)提供來廈前原所在城市稅務(wù)部門出具的《個人所得稅明細(xì)申報記錄》；

　　3．“骨干人才租房補(bǔ)貼”條款

　?。?）企業(yè)“骨干人才租房補(bǔ)貼”匯總表；

　?。?）個人提供本人及配偶在廈無房證明原件；

　?。?）個人提供在廈租房合同及相關(guān)房租付款憑證復(fù)印件；

　　4．“骨干人才購房貸款補(bǔ)貼”條款

　?。?）企業(yè)“骨干人才購房貸款補(bǔ)貼”匯總表；

　?。?）個人提供本人及配偶在廈門市“一套房”證明原件；

　?。?）個人提供在廈購房貸款合同及逐月還貸憑證復(fù)印件；

　　5．“給予企業(yè)新員工生活補(bǔ)貼”條款

　?。?）企業(yè)“新員工生活補(bǔ)貼”匯總表；

　?。?）個人提供當(dāng)年的《社會保險參保繳費(fèi)情況證明》；

　　6．收款收據(jù)。

　　十二、關(guān)于第十五條鼓勵企業(yè)建設(shè)“火炬公共技術(shù)服務(wù)平臺”

　?。ㄒ唬l款說明

　　1．基本條件

　?。?）該平臺由明確的硬件設(shè)備、軟件系統(tǒng)、運(yùn)維人員組成，有健全的管理制度、規(guī)范的服務(wù)流程、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施、明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務(wù)目標(biāo)；

　?。?）對小型微型企業(yè)的服務(wù)收費(fèi)有相應(yīng)的優(yōu)惠規(guī)定；

　?。?）擁有專業(yè)服務(wù)人員不低于20人（含），碩士及以上人員占比不低于15%（含）；

　　（4）具備固定獨(dú)立的經(jīng)營服務(wù)場所和必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備等，經(jīng)營服務(wù)場所不低于500平方米（含），設(shè)備原值不低于500萬元（含）；

　?。?）申報前12個月服務(wù)企業(yè)數(shù)量不低于20家，總服務(wù)金額不低于500萬元（含），在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽(yù)和品牌影響力。

　　2．評定方式與評定數(shù)量

　　高新區(qū)管委會每年進(jìn)行一次集中評審，組織專家就申報平臺的上述基本條件，以及平臺的服務(wù)能力、服務(wù)成效進(jìn)行評分，并按得分高低擇優(yōu)評定不超過5家“火炬公共技術(shù)服務(wù)平臺”。

　　3．動態(tài)管理

　　對于新評定的“火炬公共技術(shù)服務(wù)平臺”，高新區(qū)管委會每年將對其進(jìn)行動態(tài)管理，根據(jù)其服務(wù)能力、服務(wù)成效、服務(wù)規(guī)范等方面的進(jìn)展情況，給予兌現(xiàn)其年度設(shè)備補(bǔ)貼。

　?。ǘ┢髽I(yè)應(yīng)提交材料

　　1．“申報評定火炬公共技術(shù)服務(wù)平臺”環(huán)節(jié)需提交材料以該條款申報通知為準(zhǔn)。

　　2．“申請資金”環(huán)節(jié)需提交材料

　　以下（1）-（5）項(xiàng)材料需加蓋企業(yè)公章并裝訂成冊，一式一份。

　?。?）企業(yè)資金申請表；

　?。?）火炬公共技術(shù)服務(wù)平臺年度服務(wù)運(yùn)營進(jìn)展情況；

　　（3）火炬公共技術(shù)服務(wù)平臺新購買或新租賃的服務(wù)設(shè)備明細(xì)表；

　?。?）平臺新購買或新租賃服務(wù)設(shè)備的合同復(fù)印件；

　?。?）平臺新購買或新租賃服務(wù)設(shè)備的購買發(fā)票和付款憑證；

　　（6）收款收據(jù)。

　　十三、關(guān)于第十六條鼓勵企業(yè)購買創(chuàng)新服務(wù)

　?。ㄒ唬l款說明

　　1．“火炬創(chuàng)新券”是廈門火炬高新區(qū)創(chuàng)新券的簡稱，是高新區(qū)為鼓勵和支持區(qū)內(nèi)企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)、勇于創(chuàng)新而推出的一種電子化支付憑證。高新區(qū)管委會指定委屬單位作為火炬創(chuàng)新券的運(yùn)營單位（以下簡稱“運(yùn)營單位”），負(fù)責(zé)火炬創(chuàng)新券的發(fā)放、兌現(xiàn)等組織實(shí)施和日常管理工作。

　　2．服務(wù)機(jī)構(gòu)：各類運(yùn)營規(guī)范、技術(shù)研發(fā)或服務(wù)實(shí)力突出的機(jī)構(gòu)均可提出申請，通過高新區(qū)管委會評定的機(jī)構(gòu)將被認(rèn)定為“火炬創(chuàng)新券服務(wù)機(jī)構(gòu)”（以下簡稱“服務(wù)機(jī)構(gòu)”）。

　　3．創(chuàng)新服務(wù)事項(xiàng)：火炬創(chuàng)新券僅適用于服務(wù)機(jī)構(gòu)向企業(yè)提供以下七類創(chuàng)新服務(wù)。

　　（1）金融服務(wù)：投資和融資的咨詢和委托辦理；新三板掛牌相關(guān)事項(xiàng)的咨詢和委托辦理；IPO項(xiàng)目（含海外）的咨詢和委托辦理；并購交易的咨詢和委托辦理等；

　　（2）人才服務(wù)：中高端人才獵頭服務(wù)；人力資源管理咨詢；專業(yè)職稱及證書培訓(xùn)；技術(shù)與管理培訓(xùn)等；

　　（3）技術(shù)創(chuàng)新與質(zhì)量服務(wù)：與企業(yè)主營產(chǎn)品和服務(wù)的研發(fā)密切相關(guān)的技術(shù)服務(wù)；質(zhì)量檢驗(yàn)檢測，質(zhì)量管理體系建立，幫助企業(yè)申請相關(guān)體系和產(chǎn)品認(rèn)證等;

　?。?）法律服務(wù)：常年法律顧問、知識產(chǎn)權(quán)訴訟、專項(xiàng)服務(wù)（新三板、私募基金、并購、重組、股權(quán)激勵）等;

　?。?）會計服務(wù)：會計代理；高企申報、新三板申報、IPO等專項(xiàng)審計等;

　?。?）知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)：發(fā)明專利代理（含國際發(fā)明專利）、軟件著作權(quán)代理、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)、科技情報分析、知識產(chǎn)權(quán)管理體系咨詢、專利戰(zhàn)略布局及實(shí)施、商標(biāo)注冊、版權(quán)登記等;

　?。?）管理咨詢服務(wù)：企業(yè)戰(zhàn)略管理及制度設(shè)計咨詢、創(chuàng)新研發(fā)管理咨詢、工藝流程優(yōu)化咨詢、技術(shù)研發(fā)流程優(yōu)化咨詢、品牌策劃、營銷推廣、戰(zhàn)略規(guī)劃等。

　　4．發(fā)放與申領(lǐng)

　?。?）發(fā)放對象：上一年度營業(yè)收入大于200萬元（含）的企業(yè)，或申報時在廈注冊未滿三年的初創(chuàng)企業(yè)。

　?。?）發(fā)放時間：火炬創(chuàng)新券每年發(fā)布一期，有效期為當(dāng)年的5月1日至次年的4月30日，僅限在有效期內(nèi)使用，過期作廢?；鹁鎰?chuàng)新券僅限申領(lǐng)企業(yè)使用，不得買賣、轉(zhuǎn)讓和挪作他用。

　?。?）申領(lǐng)火炬創(chuàng)新券額度：企業(yè)通過“火炬創(chuàng)新券服務(wù)平臺”在線提交創(chuàng)新券額度申請，有效期內(nèi)按以下標(biāo)準(zhǔn)申領(lǐng)火炬創(chuàng)新券額度。其中，營業(yè)收入以市直部門公布認(rèn)可的事務(wù)所出具的財務(wù)報告為準(zhǔn)。

　　5．兌付流程：火炬創(chuàng)新券每季度的第一個月兌付一次。服務(wù)機(jī)構(gòu)將相關(guān)兌付材料送至運(yùn)營單位初審，經(jīng)火炬管委會復(fù)核后撥付補(bǔ)貼。

　　6．對于通過惡意串通、弄虛作假等行為騙取財政資金的園區(qū)企業(yè)和服務(wù)機(jī)構(gòu)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，即刻追回資金，取消相關(guān)違規(guī)單位火炬創(chuàng)新券使用或受理資格，同時取消其兩年獲得高新區(qū)財政資金支持資格。涉及違法的，將依法追究相關(guān)責(zé)任并列入科技“失信聯(lián)合懲戒名單”并在“信用廈門”進(jìn)行公開和聯(lián)合懲戒。

　?。ǘ?yīng)提交材料

　　1．企業(yè)“申領(lǐng)火炬創(chuàng)新券額度、與服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂合同”環(huán)節(jié)需提交材料以該條款申報通知為準(zhǔn)。

　　2．服務(wù)機(jī)構(gòu)“申請資金兌付”環(huán)節(jié)需提交：

　　以下（1）-（6）項(xiàng)材料需加蓋企業(yè)公章并裝訂成冊，一式一份。

　?。?）火炬創(chuàng)新券兌付申請表；

　　（2）火炬創(chuàng)新券受理情況匯總表；

　　（3）正式服務(wù)協(xié)議復(fù)印件；

　?。?）服務(wù)機(jī)構(gòu)收到企業(yè)支付的銀行進(jìn)賬憑證復(fù)印件；

　　（5）服務(wù)機(jī)構(gòu)向企業(yè)開具的發(fā)票存根復(fù)印件；

　?。?）實(shí)際開展服務(wù)的相關(guān)證明材料（最終成果或階段性成果）；

　　（7）向火炬管委會開具的發(fā)票原件及收據(jù)。

　　十四、關(guān)于第十七條鼓勵企業(yè)開展技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化

　　（一）條款說明

　　1．為促進(jìn)企業(yè)開展技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，高新區(qū)管委會評定“火炬技術(shù)交易平臺”及其運(yùn)營單位。

　　2．平臺運(yùn)營單位應(yīng)滿足以下基本條件，并向園區(qū)企業(yè)提供免費(fèi)的技術(shù)交易服務(wù)。

　?。?）商事登記和稅務(wù)關(guān)系均在高新區(qū)，或已在高新區(qū)注冊成立專門從事技術(shù)交易服務(wù)的全資子公司；

　?。?）具備提供在線技術(shù)轉(zhuǎn)移全流程服務(wù)能力和體系，包括技術(shù)需求征集分析、撮合對接、在線評估定價、在線技術(shù)合同簽約、在線技術(shù)合同履行、項(xiàng)目落地成效跟蹤與分析等；

　?。?）運(yùn)營規(guī)范且服務(wù)實(shí)力突出，近兩年已成功促成的技術(shù)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目不低于 50 項(xiàng)。

　　3．條款中所提“技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)開發(fā)合同”須符合以下條件：

　?。?）符合企業(yè)（買方）的實(shí)際技術(shù)需求；

　?。?）在“火炬技術(shù)交易平臺”實(shí)現(xiàn)交易；

　?。?）網(wǎng)上交易真實(shí)客觀，實(shí)際履行技術(shù)交易額不少于簽約合同技術(shù)交易額的 50% （含）；

　?。?）在“火炬技術(shù)交易平臺”上的簽約時間應(yīng)在本條款規(guī)定的有效期內(nèi)；

　　（5）非關(guān)聯(lián)企業(yè)之間的交易；

　?。?）非線下對接后再到線上登記的交易。

　　4． 條款中所提“成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目”須符合以下條件：

　?。?）符合上述技術(shù)轉(zhuǎn)讓和技術(shù)開發(fā)合同的條件；

　?。?）實(shí)現(xiàn)商品化或在相關(guān)產(chǎn)品上得到運(yùn)用；

　?。?）在技術(shù)交易簽約之日（以在“火炬技術(shù)交易平臺”上簽約日期為準(zhǔn)）起三年內(nèi)累計銷售額達(dá)到150萬元（含）以上。

　　5．屬購買專利的，已享受本條款補(bǔ)貼或獎勵的企業(yè)不可再申請高新區(qū)專利資助扶持政策。

　　6．高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)本條款申報事項(xiàng)的監(jiān)督和事后核查。

　?。ǘ┢髽I(yè)應(yīng)提交材料

　　以下1-5項(xiàng)材料需加蓋企業(yè)公章并裝訂成冊，一式一份。

　　1．企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化補(bǔ)貼與獎勵申請表；

　　2．企業(yè)技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目匯總表；

　　3．技術(shù)合同、付款憑證、發(fā)票復(fù)印件；

　　4．技術(shù)合同登記證書或技術(shù)合同認(rèn)定證明復(fù)印件；

　　5．由市直部門公布認(rèn)可的會計師事務(wù)所出具專項(xiàng)審計報告（申請技術(shù)轉(zhuǎn)化獎勵時提供）；

　　6．收款收據(jù)。

　?。ㄈ┻\(yùn)營單位應(yīng)提交材料

　　以下1-3項(xiàng)材料需加蓋企業(yè)公章并裝訂成冊，一式一份。

　　1．運(yùn)營單位技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化補(bǔ)貼與獎勵申請表；

　　2．運(yùn)營單位技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化項(xiàng)目匯總表；

　　3．促成技術(shù)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的證明材料（包括但不限于：技術(shù)供需對接服務(wù)證明材料、技術(shù)合同信息等）；

　　4．收款收據(jù)。

　　十五、關(guān)于第十八條支持企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動

　?。ㄒ唬l款說明

　　1．本條款支持的活動指企業(yè)舉辦的創(chuàng)業(yè)路演、創(chuàng)業(yè)大賽、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)等各類具有相當(dāng)影響力的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動。

　　2．高新區(qū)管委會每年備案冠名一批“火炬創(chuàng)星薈”活動并組織專家按下述四類活動標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行一次集中評審，擇優(yōu)對通過評審的活動按照相應(yīng)類別給予相應(yīng)的補(bǔ)貼。

　?。?）A類活動：中央部委或其下屬單位，或省直部門（機(jī)構(gòu)）主辦，并由高新區(qū)內(nèi)企業(yè)承辦的活動；每年評定最高10場A類活動。

　　（2）國際級活動（B類）：參加活動的外國團(tuán)隊數(shù)量不低于40%，且參加活動團(tuán)隊總數(shù)量不少于20個；每年評定最高5場B類活動。

　　（3）國家級活動（C類）：參加活動的廈門以外的國內(nèi)團(tuán)隊（含港澳臺地區(qū)團(tuán)隊）數(shù)量占比不低于40%，且參加活動團(tuán)隊總數(shù)量不少于25個；每年評定最高10場C類活動。

　?。?）市級活動（D類）：參加活動的團(tuán)隊主要為廈門本地團(tuán)隊，團(tuán)隊總數(shù)量不少于30個，至少邀請外地知名導(dǎo)師、評委或投資人3名；每年評定最高10場D類活動。

　　3．上述評定標(biāo)準(zhǔn)中的外國團(tuán)隊需滿足：外籍人士（不含港澳臺籍人士及在廈外籍留學(xué)生）在來廈參加活動的團(tuán)隊中占該團(tuán)隊總?cè)藬?shù)比例不低于50%，或者外籍股東（不含港澳臺籍人士及在廈外籍留學(xué)生）持有股份不低于50%。

　　4．本條款所指的活動實(shí)際投入是指企業(yè)在組織創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動中向外部機(jī)構(gòu)或人員等直接支付的費(fèi)用，不包括員工工資等內(nèi)部管理費(fèi)用。

　?。ǘ┢髽I(yè)應(yīng)提交材料

　　1．申報“火炬創(chuàng)星薈”活動環(huán)節(jié)需提交材料以該條款申報通知為準(zhǔn)。

　　2．“申請資金”環(huán)節(jié)需提交：

　　以下（1）-（2）項(xiàng)材料需加蓋企業(yè)公章并裝訂成冊，一式一份。

　?。?）企業(yè)資金申請表；

　?。?）舉辦活動實(shí)際投入相關(guān)合同、發(fā)票及付款憑證等復(fù)印件；

　?。?）收款收據(jù)。

　　十六、關(guān)于第十九條支持企業(yè)申請和維護(hù)發(fā)明專利

　?。ㄒ唬l款說明

　　1．條款中所提授權(quán)發(fā)明專利和PCT申請，其對應(yīng)的專利權(quán)人和專利申請人需為高新區(qū)企業(yè)。

　　2．條款中所提國外授權(quán)發(fā)明專利，要求其專利保護(hù)類型與我國各專利類型應(yīng)實(shí)質(zhì)性對應(yīng)；

　　3．申請國外授權(quán)發(fā)明專利獎勵時，企業(yè)需提供相應(yīng)的翻譯材料；

　　4．申請PCT獎勵時，以PCT受理通知書的發(fā)文日期為準(zhǔn)，并提供相應(yīng)的專利國際檢索（初審）報告，報告中需體現(xiàn)權(quán)利要求（全部或部分）同時具備新穎性、創(chuàng)造性和實(shí)用性；

　　5．本條款的申報主體為單家企業(yè)，若專利權(quán)人名單或PCT申請人名單中有多家高新區(qū)企業(yè)時，以名單中排名靠前的企業(yè)做為申報主體。

　　（二）企業(yè)應(yīng)提交材料

　　1．“申請專利”條款

　　以下（1）-（4）項(xiàng)材料需加蓋企業(yè)公章并裝訂成冊，一式一份。

　?。?）企業(yè)資金申請表；

　?。?）上一年度授權(quán)的發(fā)明專利證書首頁復(fù)印件（清晰版），其中，國外發(fā)明專利需附帶翻譯材料；

　?。?）上一年度PCT受理通知書和相應(yīng)專利國際檢索（初審）報告的復(fù)印件（清晰版）；

　?。?）企業(yè)“申請專利獎勵”匯總表；

　?。?）收款收據(jù)。

　　2．“維護(hù)專利”條款

　　以下（1）-（3）項(xiàng)材料需加蓋企業(yè)公章，按單件專利的授權(quán)年度順序裝訂成冊，一式一份。

　?。?）企業(yè)資金申請表；

　?。?）申請資助的授權(quán)發(fā)明專利年費(fèi)發(fā)票（若申報補(bǔ)貼時該專利已繳交當(dāng)年年費(fèi)，則需提供兩年的年費(fèi)發(fā)票）和證書首頁復(fù)印件（清晰版）；

　　（3）企業(yè)“維護(hù)專利補(bǔ)貼”匯總表；

　?。?）收款收據(jù)。

　　十七、關(guān)于第二十條培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)質(zhì)企業(yè)

　?。ㄒ唬l款說明：若條款中約定的知識產(chǎn)權(quán)榮譽(yù)稱號有變動的，以官方發(fā)布的新稱號為準(zhǔn)。

　　（二）企業(yè)應(yīng)提交材料

　　1．承諾書（加蓋企業(yè)公章、一式一份）；

　　2．收款收據(jù)。

　　十八、關(guān)于第二十一條鼓勵企業(yè)申報專利獎

　?。ㄒ唬l款說明

　　1．本條款的申報主體為單家企業(yè)；

　　2．獲獎專利的專利權(quán)人名單中僅有一家高新區(qū)企業(yè)時，以該企業(yè)做為申報主體。

　　3．獲獎專利的專利權(quán)人名單中有多家高新區(qū)企業(yè)時，以名單中排名靠前的企業(yè)做為申報主體，并提交申報主體確認(rèn)書。

　　4．變更申報主體需向高新區(qū)管委會提前進(jìn)行備案，并提交申報主體確認(rèn)書。

　?。ǘ┢髽I(yè)應(yīng)提交材料

　　1．承諾書（加蓋企業(yè)公章、一式一份）；

　　2．申報主體確認(rèn)書（加蓋企業(yè)公章、一式一份）；

　　3．收款收據(jù)。

　　十九、關(guān)于第二十二條鼓勵企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營

　?。ㄒ唬l款說明：高新區(qū)管委會每年進(jìn)行一次集中評審，組織專家就申報項(xiàng)目進(jìn)行評分，并按得分高低擇優(yōu)最高10個項(xiàng)目給予扶持。

　　（二）企業(yè)應(yīng)提交材料

　　1．知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營項(xiàng)目評審環(huán)節(jié)需提交材料以該條款申報通知為準(zhǔn)。

　　2．“申請資金”環(huán)節(jié)需提交材料

　　以下（1）-（4）項(xiàng)材料需加蓋企業(yè)公章并裝訂成冊，一式一份。

　　（1）企業(yè)資金申請表；

　　（2）企業(yè)“知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營補(bǔ)貼”匯總表；

　?。?）企業(yè)已完成的知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航、分析評議、風(fēng)險預(yù)警項(xiàng)目報告；

　　（4）委托第三方機(jī)構(gòu)服務(wù)合同及相關(guān)銀行付款憑證復(fù)印件；

　?。?）收款收據(jù)。

　　二十、本細(xì)則由廈門火炬高新區(qū)管委會制定，自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2021年12月31日。本細(xì)則由廈門火炬高新區(qū)管委會負(fù)責(zé)解釋。

　　抄送：市司法局。

　　廈門火炬高新區(qū)管委會辦公室              2020年6月15日印發(fā)

來源：廈門火炬高技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會